2011年全年林业工作的总体布局是,狠抓四大生态工程,壮大四大富民产业,强化四项安全生产,实施四项创新举措。具体讲,就是:
1、狠抓四大生态工程:一是抓好太行山绿化工程,完成人工造林3万亩,新封山育林5万亩。二是抓好退耕还林工程,完成人工造林3万亩,新封山育林4万亩。三是抓好黄河故道沙化土地综合治理工程,完成造林0.8万亩。四是抓好平原绿化工程,在搞好城镇村屯绿化的同时,强力推进农田林网建设,按照一路两沟四行树的模式,完成路渠绿化600公里,新增农田林网控制面积40万亩。同时抓好世行造林项目的启动和实施工作。
2、壮大四大富民产业。以农民增收为目标,继续搞好林业产业结构调整,进一步发展壮大林果产业。一是壮大果品产业。以核桃、苹果、板栗、大枣为主,发展和改造果树面积15万亩。重点推进丘陵区百万亩优质核桃产业带建设,力争新发展核桃种植10万亩;同时抓好果品深加工,提高果品生产附加值。二是壮大林木产业。重点在平原区大力营造速生丰产林基地,推动全市林木产业发展。新发展用材林面积7万亩。三是壮大苗木花卉产业。新发展花卉面积500亩,发展苗木面积2万亩。四是壮大林下产业。结合巩固退耕还林成果后续产业的实施,着力发展以林下种植、林下养殖为重点的林下产业,为促进农民增收培育新的经济增长点。
3、强化四项安全生产。一是抓防火,保障林业资源安全。进一步强化责任落实,努力做到领导责任、宣传培训、防火物资、队伍建设、依法打击、督导检查“六到位”,严盯死守,强化防范,力争全年不发生大的森林火灾。二是抓防虫,保障林木生长安全。加强林业有害生物防治和检疫工作,重点抓好美国白蛾防控。按照预防为主、科学防控的要求,切实加强防控体系建设,增加查防人员,配备专用器械,加大除治力度,努力做到疫情不扩散、有虫不成灾。三是抓监管,保障果品生产安全。认真落实国家和省发展无公害果品的措施及管理办法,切实加强果品质量安全检查,重点做好对农药、化肥等生产投入品使用的监管工作,努力把好质量关、安全关,为社会提供“放心果品”。四是抓执法,保障全市生态安全。加强各级林业执法机构和队伍建设,提高办案水平和能力,开展好严厉打击乱砍滥伐、非法征占林地等专项执法行动,保护森林资源安全。涉林案件查处率达到90%以上。
4、实施四项创新举措。一是创新机制,林权制度配套改革要有新进展。进一步深化林权制度配套改革,简化林木采伐限额管理程序,成立林地流转交易评估服务中心,推进林权证抵押贷款,积极完善林业的投融资政策,逐步建立一套行之有效的管理制度,重点解决“荒而不治,治而不绿”的突出问题,加快邢台绿化步伐。同时加快林权证发放进度,力争发证率达到90%以上。二是创新体制,林业技术服务要有新水平。完善市、县、乡三级技术推广与培训体系建设,以提高林果经营效益为目标,着力推进林果标准化生产管理,大力推广抗旱造林、果树提质增效等先进技术,认真抓好科技示范工程和农民培训工程,全面提高造林质量和林果生产水平。年内建成林果科技示范点250个,开展技术培训160次,培训人员3万人。三是创新形式,林业宣传工作要有新突破。充分利用电视、报纸等多种传播媒体,开展全方位、多层次、有声有色的宣传活动。特别是要认真组织好明年“3.12”植树节活动,通过领导的参加和广大市民的积极参与,营造全社会参与造林绿化的浓厚氛围。需要特别强调的是, 2011年的造林绿化工作,我们面临着十分严峻的形势:首先,随着邢汾高速、邢衡高速、邯黄铁路以及城际快速路等干线道路的建设,必然会占用一部分有林地。其次,特别是平原区实施的退耕还林工程,栽植的大面积速生杨已进入采伐期,群众采伐或间伐的意愿强烈,林地消耗面积增加已成必然趋势。第三,今年冬季持续干旱,几乎没有有效降水,无疑将会对今年秋冬季的造林成活率带来严重影响,为明春造林工作带来更大的压力。因此,我们要切实增强危机意识,严格按照市委、市政府下达的造林任务要求(两办通知正在印发),及早谋划,细致安排,于月底前编制出造林绿化规划,将任务全部分解落实到乡镇和村庄。并要及时报请县委、县政府召开高规格会议进行宣传发动和安排部署,确保任务圆满完成。四是创新举措,工作作风上要有新转变。以争先创优活动为契机,加强队伍建设,转变工作作风,狠抓工作落实。市林业局实行班子成员和科站长包县责任制,定期或不定期对各县市工作落实情况进行检查督导,表彰先进,鞭策落后,形成全市上下一心一意谋工作、聚精会神抓落实的浓厚氛围,推进全市林业工作不断取得更大成绩。